人類社會與生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為的斗爭已超過一二百年的歷史,至今仍未停息。
早在19世紀(jì)70年代,在歐洲工業(yè)革命以后,工業(yè)處于 高速發(fā)展時期,也是假冒偽劣商品十分猖獗的時期。如在英國,不法商人為了賺錢和迅速致富,不擇手段地追求利潤,出現(xiàn)了在食品里摻雜黏土、茶葉里摻黃荊葉、藥品未經(jīng)試驗和鑒定就投入市場等等。這些現(xiàn)象迫使英國政府 采取立法、行政、教育等多種手段,用了約20年的時間,才使假冒偽劣商品泛濫的現(xiàn)象得到控制。
如今,假貨越做越真,有的包裝精良,外觀與真貨幾無差別,執(zhí)法人員中雖有專家,但有時也拿不準(zhǔn)孰真孰假。企業(yè)對自己的產(chǎn)品最清楚,他們到場往往能提高效率。質(zhì)監(jiān)、工商部門稱,沒有企業(yè)協(xié)同,打假的難度會更大。
打假本是政府職能部門的分內(nèi)之事,企業(yè)打假是不得已而為之,屬于逼上梁山。企業(yè)除了要對付造假者之外,還要花費大量的精力和職能部門周旋。不僅如此,各企業(yè)在打假過程中態(tài)度迥異,對比非常強烈:對國內(nèi)廠家,如果產(chǎn)品被假冒,最怕媒體曝光;而國外企業(yè)則相反,大多對此鎮(zhèn)定自若。為何會有如此差別?一家汽車太陽膜生產(chǎn)商的說法是“對產(chǎn)品的自信”,另外該公司投入打假的預(yù)算屬特批,即使利潤下降了也不會隨便動,這樣可以保證打假的計劃性、延續(xù)性。而多數(shù)國內(nèi)廠家認(rèn)為自己暫時還沒這個“資本”。
法國是一個出名牌的國家,也是被假冒偽劣商品困擾至今的國家。
目前法國有四個機構(gòu)在從事打假工作:
一是行業(yè)協(xié)會。如科爾貝委員會,它是由75家名牌商品生產(chǎn)廠家在1952年建立的,其重要職能之一就是利用信息網(wǎng)絡(luò),與政府合作打假;
二是政府機構(gòu),即消費黨爭與反詐騙總署。該總署是政府打假的主要機構(gòu),它下設(shè)21個地方局,8個產(chǎn)品質(zhì)量檢測實驗室,覆蓋整個法國;
三是法國憲兵、警察機構(gòu)。法國法律 賦予他們“打假” 的職能。
四是法國海關(guān),只要海關(guān)發(fā)現(xiàn)有疑問的商品就 可以扣留,確認(rèn)為假冒偽劣商品后就可以行使處罰權(quán)。
造假的危害是什么?
一、損害企業(yè)利益
嚴(yán)重地?fù)p害企業(yè)的利益,使相當(dāng)一批名優(yōu)產(chǎn)品不同程度地遭受假冒偽劣商品的沖擊,造成企業(yè)產(chǎn)品銷售額和利潤明顯下降,信譽受損。根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999年第四季度對283家企業(yè)問卷調(diào)查結(jié)果表明,其中182家企業(yè)每年用于打假的費用共達(dá)2.42億元,222 家企業(yè)共有1676人從事打假工作,平均每個企業(yè)從事打假的就有7-8人;160家企業(yè)遇假冒偽劣商品侵害,在1998年損失產(chǎn)值95.75億元,占當(dāng)年總產(chǎn)值的11.12%,年利稅損失13.16億元,占當(dāng)年總利稅的7.85%;這些數(shù)據(jù)僅是對200多家企業(yè)的調(diào)查。據(jù)估算,全國一年因假冒偽劣商品所造成的損失約有1300多億元;
二、造成社會危害
對社會造成了嚴(yán)重危害。不僅使廣人消費者在經(jīng)濟上、精神上受到損害,也對他們的健康安全造成威脅,影響了社會穩(wěn)定;
三、影響擴大消費
嚴(yán)重影響影響擴大消費需求,拉動經(jīng)濟增長的經(jīng)濟政策,危及基礎(chǔ)設(shè)施、住宅和重點工程建設(shè)的質(zhì)量,假冒偽劣建筑材料導(dǎo)致房倒橋塌的事故屢有發(fā)生;
四、稅收大量流失
假冒偽劣商品采取非法的市場銷售,導(dǎo)致國家稅收大量流失,也敗壞了出口商品的信譽:假冒國外的名牌產(chǎn)品還損害了國家形象,也影響國外名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在中國的投資,失去了一部分引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和資金的機會;
從總體上看,假冒偽劣商品雖然只占社會商品總量的一小部分,但是,它發(fā)展和蔓延的勢頭如果得不到遏制,將會造成禍國殃民的危害。因此,打擊制造和銷售假冒偽劣商品不僅是經(jīng)濟問題,而且是嚴(yán)肅的社會和政治問題,放任假冒偽劣,國家就沒有希望。
可以說,今天,民族著名品牌企業(yè)已被假冒偽劣逼到了生死存亡的關(guān)頭。品牌經(jīng)濟時代,馳名和著名商標(biāo)的多少,反映了一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟實力,創(chuàng)名牌、保名牌已經(jīng)成為一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的原動力。我國的民族品牌面對WTO,面對全球一體化的經(jīng)濟體系,面對眾多的國際馳名品牌,應(yīng)該說還十分地稚嫩和脆弱,如果國家立法和行政執(zhí)法部門不能盡快地從政策和立法上予以重點保護(hù),從根本上遏制制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動,那么明天,將危及到我國民族產(chǎn)業(yè)的生死存亡。
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