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新聞 | 知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓有了“保護(hù)傘

發(fā)布時間:2018-04-11       游覽數(shù)量:823

   “對于一些有爆發(fā)性的、將來會產(chǎn)生重大價值的專利,要從戰(zhàn)略層面予以更早的關(guān)注,把知識產(chǎn)權(quán)牢牢握在我們自己手里?!苯眨不帐】萍紡d副廳長羅平在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時強(qiáng)調(diào),從國家層面,加強(qiáng)對高價值專利的頂層設(shè)計和布局,可以保護(hù)那些未來對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義的產(chǎn)業(yè)。


    的確,近年來,我國科技創(chuàng)新發(fā)展迅速,能力不斷變強(qiáng),擁有了一些核心關(guān)鍵技術(shù)。隨著《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的深入實施,知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓也日益頻繁,向國外轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)的情況逐年遞增??v觀全球,各主要知識產(chǎn)權(quán)大國對知識產(chǎn)權(quán)的對外轉(zhuǎn)讓基本上都建了一道“防護(hù)欄”,這種較為完善的審查制度可以有效保護(hù)一些核心關(guān)鍵技術(shù)。


    和羅平一樣,中國知識產(chǎn)權(quán)界和政府也逐漸意識到知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓的重要性。為此,國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),為涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓撐起了強(qiáng)有力的“保護(hù)傘”。


  全球創(chuàng)新和商標(biāo)活動的引領(lǐng)者


  2017年12月7日,世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布《世界知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)報告 (2017年版)》,該報告顯示,2016年,全球創(chuàng)新者總計提交了逾310萬件發(fā)明專利申請,較2015年增長8.3%。其中,中國在此增量中貢獻(xiàn)比例高達(dá)98%,為236600件,成為唯一與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新差距不斷縮小的中等收入國家。


  2016年,全球商標(biāo)注冊申請量攀升至700萬件左右,較之2015年增加了16.4%。2016年,全球工業(yè)品外觀設(shè)計申請量接近100萬件,較之2015年增加了10.4%。


  世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳指出,中國幾乎成為全球創(chuàng)新和商標(biāo)活動的引領(lǐng)者,知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓也不斷攀升。


  不過,多年來,國內(nèi)對知識產(chǎn)權(quán)尤其是涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)重視不夠,在過去吃過不小的“暗虧”。


  “一些創(chuàng)新成果的流失,對我國核心競爭力的影響是巨大的?!眹抑R產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任韓秀成在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時表示,經(jīng)濟(jì)全球化的情況下,誰掌握了關(guān)鍵技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán),實際上就是掌握了綜合競爭力。


  “當(dāng)今世界的競爭,一定程度是知識產(chǎn)權(quán)的競爭,知識產(chǎn)權(quán)的競爭往往體現(xiàn)在科技創(chuàng)新和科技成果的競爭??萍汲晒绕涫歉咝驴萍汲晒?,可能涉及各國的核心利益和關(guān)鍵價值收益。而保護(hù)國家重大科技創(chuàng)新成果、科技權(quán)益,一定程度上也是保護(hù)國家的總體安全?!贝筮B理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長陶鑫良告訴《中國科學(xué)報》記者。


  因此,在知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓活動日益活躍的背景下,落實中央有關(guān)政策精神,借鑒國際通行做法,制定全新的工作辦法,跨部門建立知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查機(jī)制,明確審查機(jī)構(gòu)、審查范圍和審查內(nèi)容,成為規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓秩序、營造良好營商環(huán)境的全新使命。


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  維護(hù)國家安全和重大公共利益


  由于涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓,可能對技術(shù)出口國帶來某些潛在威脅,國家對軍事技術(shù)、尖端技術(shù)的對外轉(zhuǎn)讓持更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。


  尤其是核心關(guān)鍵技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán),關(guān)系到金融安全、產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易安全、戰(zhàn)略資源安全以及經(jīng)濟(jì)信息安全等各個方面,關(guān)系到國家參加國際經(jīng)濟(jì)競爭的能力及其帶來的相應(yīng)的國際政治地位和影響力,還關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)在整體上主權(quán)獨(dú)立、基礎(chǔ)穩(wěn)固、健康運(yùn)行、穩(wěn)健增長、持續(xù)發(fā)展。


  羅平告訴記者,值得注意的是,有些核心技術(shù)可能初期還不能立刻轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,但由于發(fā)明人不了解全球行業(yè)總體情況,就很快發(fā)表文章或者申請專利從而對外公開。甚至一些初創(chuàng)期小企業(yè)為了短期內(nèi)獲得經(jīng)濟(jì)效益而將自己的核心技術(shù)出售給國外公司。如果沒有提前對這些專利進(jìn)行遴選和評估,就有可能將一些關(guān)鍵的核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓到國外,從而在未來喪失產(chǎn)業(yè)的主動權(quán)。


  在韓秀成看來,《辦法》的出臺適逢其時,保障對外轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)安全和可控,既維護(hù)了國家安全,也維護(hù)了重大公共利益。


  利用外資是我國一直堅持的長期方針?!掇k法》還有利于規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓秩序,引入外資來華發(fā)展。


  在貿(mào)易和投資全球化的影響下,資本的流入和撤出取決于一國營商環(huán)境的優(yōu)劣。專家表示,明確知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓的審查規(guī)則,規(guī)范審查程序,將會為投資者提供穩(wěn)定的預(yù)期,便于其權(quán)衡利弊、自主決策,對照審查標(biāo)準(zhǔn),以技術(shù)資本化的形式進(jìn)行投資,充分實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值,補(bǔ)償研發(fā)過程中所投入的資本,帶動大量技術(shù)產(chǎn)品、關(guān)鍵設(shè)備、生產(chǎn)線等的出口,從而獲得更高的經(jīng)濟(jì)回報。


  《辦法》規(guī)定,對技術(shù)出口、外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)等活動中涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行審查。明確了知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓的審查范圍、審查內(nèi)容、審查機(jī)制和制定審查細(xì)則等其他事項,相關(guān)審查工作涉及知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門。


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