全世界范圍來(lái)看，許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)外轉(zhuǎn)讓也已建立了較為完善的審查制度。

　　美國(guó)對(duì)自己的核心技術(shù)實(shí)行了嚴(yán)格的“封鎖”，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口實(shí)行國(guó)別管理和出口許可證制度，具有鮮明的特點(diǎn)，審查政策在不斷變化，國(guó)別分類組也相應(yīng)地不斷在調(diào)整。

　　目前，美國(guó)把世界上所有國(guó)家分別編入了A、B、C、D、E五個(gè)國(guó)別分類組。從A組到E組，技術(shù)出口的管制程度越來(lái)越嚴(yán)格。據(jù)《美國(guó)出口管理?xiàng)l例》第738條的附件，美國(guó)有多個(gè)實(shí)施出口管制的主要理由：反恐怖、化學(xué)、生物武器、控制犯罪、火器公約、地區(qū)穩(wěn)定、導(dǎo)彈技術(shù)、國(guó)家安全、防核擴(kuò)散。

　　根據(jù)這些理由，美國(guó)在出口管制上，尤其是在導(dǎo)彈技術(shù)、核技術(shù)、國(guó)家安全技術(shù)、生化技術(shù)等的出口管制上，對(duì)不同的國(guó)別分類組的國(guó)家存在著寬嚴(yán)不同的規(guī)定與要求。值得一提的是，美國(guó)為了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)技術(shù)或技術(shù)產(chǎn)品的再出口也進(jìn)行管制。

　　而歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的特點(diǎn)則是要受雙重監(jiān)管，不僅有歐盟的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管（如歐盟委員會(huì)），還有各國(guó)自己的相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)各國(guó)分別進(jìn)行監(jiān)管。

　　韓秀成介紹，歐盟在企業(yè)并購(gòu)中，也涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的審查，程序和美國(guó)類似，只不過(guò)有兩點(diǎn)區(qū)別：一是歐盟往往采取的是反壟斷調(diào)查，而不是國(guó)家安全審查，歐盟委員會(huì)此時(shí)是最終決策機(jī)構(gòu)；二是不但歐盟可以進(jìn)行審查，涉案的國(guó)家也有權(quán)利進(jìn)行調(diào)查，最后的審批需要兩個(gè)層面的雙重通過(guò)才可以。

　　《辦法》與美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的規(guī)定一樣，均對(duì)技術(shù)出口、外資并購(gòu)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓進(jìn)行嚴(yán)格審查，并且區(qū)分了禁止出口、限制出口和自由出口的技術(shù)目錄，但在具體的做法上各有不同。

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