國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中強調,在擴大開放方面,中國將采取重大舉措。其中第三條,就是加強知識產(chǎn)權保護。
知識產(chǎn)權是一種無形資產(chǎn),是關于人類在社會實踐中創(chuàng)造的智力勞動成果的專有權利。知識產(chǎn)權保護是激勵創(chuàng)新的基本手段,是國際競爭力的核心要素之一。知識產(chǎn)權法的目的在于禁止他人未經(jīng)許可使用其創(chuàng)新成果,使得創(chuàng)新成果具有獨占性,從而確保創(chuàng)新主體獲得應有的利益回報。知識產(chǎn)權法本身是私法領域制度創(chuàng)新的結果,而知識產(chǎn)權法的核心價值也正是保護創(chuàng)新。
縱觀知識產(chǎn)權制度產(chǎn)生、變革和發(fā)展的歷史,我們不難發(fā)現(xiàn):凡是科技進步和經(jīng)濟繁榮的國家,無一不是知識產(chǎn)權制度健全和完善的國家。為了進一步加大知識產(chǎn)權保護力度,推動知識產(chǎn)權制度建設,我國于2004年、2005年分別成立了國家保護知識產(chǎn)權工作組和國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略制定工作領導小組。2008年,國務院發(fā)布《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》,并迎來了新一輪知識產(chǎn)權領域的立法、修法高潮,對相關基本法律進行了進一步完善,對一些專門法律、法規(guī)進行清理,使其體系化、系統(tǒng)化和合理化。同時,以此為契機,建立起了符合國際知識產(chǎn)權制度發(fā)展趨勢、體現(xiàn)我國知識產(chǎn)權保護優(yōu)勢的制度體系。
從我國目前知識產(chǎn)權法律體系來看,首先,我國知識產(chǎn)權保護水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,知識產(chǎn)權法律體系也比較完備,在我國所有的法律制度設計及立法中是發(fā)展最為迅速的領域之一。從立法進程可以看出,我國是在社會、科技、文化和經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎上逐步提升知識產(chǎn)權保護水平的,兩者是基本適應的。其次,我國知識產(chǎn)權理論研究和具體實踐的歷史較短,與發(fā)達國家相比,我國的知識產(chǎn)權保護水平尚有一定差距,知識產(chǎn)權保護還存在比較明顯的行業(yè)、區(qū)域方面的不平衡,與立法的迅速推進相比,知識產(chǎn)權維權領域在一定范圍內(nèi)仍然存在問題,法律的實施效果還不夠顯著,執(zhí)法力度有待增強。
要成為知識產(chǎn)權強國,通過知識產(chǎn)權支撐和保障創(chuàng)新發(fā)展,在法治層面,我國至少應當在以下方面進一步努力。一是進一步完善知識產(chǎn)權法律體系。通過完善相關的法律、法規(guī),消除它們之間的矛盾沖突,增強其可操作性,并配套制定一批鼓勵創(chuàng)新、促進智力成果產(chǎn)業(yè)化的法律規(guī)范,使得知識產(chǎn)權法律保護體系進一步穩(wěn)固、條理、細致。二是切實提升知識產(chǎn)權法律的執(zhí)行力度。能否充分發(fā)揮其推動社會發(fā)展、促進知識創(chuàng)新的功能,不僅取決于立法的完善,更決定于制度運用的成效。三是加強知識產(chǎn)權創(chuàng)新文化和意識的培育。在全社會倡導“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的思想觀念和行為模式,形成以激勵和保護創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新文化。四是建立以知識產(chǎn)權為導向的公共政策體系。知識產(chǎn)權制度應與國家的科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、文化政策、教育政策、外貿(mào)政策相互配合、有機銜接。
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